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互助性养老服务作出全国性部署，西湖区也将“低偿邻里互助养老”列入年度重点试点任务。有着多年暖心互助传统、治理基础扎实的德加东区，顺理成章成为了先行先试的“试验田”。经过前期摸底调研，德加社区终于摸清了问题的症结：代买代办、送餐、理发、简单维修、陪诊等老人的高频需求，光靠志愿者免费干，既不可持续，也容易让受助者产生心理负担；完全走市场化路线，又会让部分老人觉得负担过重，同时老人们最在意的信任问题也难
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